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关于宣布2019年度肥都会当局推销目次及限额尺度的关照

添加工夫:2018/12/17 【字体: 】 【打印】 【封闭

  肥财采〔2018〕5号

关于宣布2019年度肥都会当局推销目次

及限额尺度的关照

各镇街财务所,市高新区财务局,市直各部分(单元):

  为进一步落实“放管服”要求,充实发扬预算单元推销自主权,优化当局推销办理办事,进步当局推销实行服从,凭据泰安市财务局《关于宣布泰安市当局会合推销目次及限额尺度的关照》(泰财采〔2018〕21号)要求,现将2019年度肥都会当局推销目次(以下简称《当局推销目次》)及限额尺度予以宣布,请仔细贯彻实行。

  一、当局推销范畴

  凡利用财务性资金(指归入财务预算办理的资金)以及以财务性资金作为还款泉源的假贷资金,推销本目次以内货品、工程和办事的,均应按划定实验当局推销。

  二、当局推销目次

  肥都会各预算单元推销财务部《关于印发〈当局推销品目分类目次〉的关照》(财库[2013]189号)内的品目实验疏散推销,除挑选“网上商城”和“自行推销”情势外,别的品目该当委托社会推销署理机构展开推销运动。

  三、当局推销限额尺度

  《当局推销品目分类目次》以外、统一预算推销项目单项或批量推销金额在限额尺度以上的实验疏散推销,预算单元可自行构造或委托推销署理机构构造。

  当局推销限额尺度为: 货品、办事及工程类均为20万元。

  四、公然投标数额尺度

  统一预算推销项目金额到达公然投标数额尺度以上的,该当实验公然投标。因特别环境确需接纳非公然投标推销方法的,该当在推销运动开端前经市财务部分考核后报泰安市财务部分答应。详细公然投标数额尺度为:

  统一预算项面前目今,货品和办事类单项或批量推销金额200万元。

  工程类单项条约预算价400万元,与工程设置装备摆设有关的紧张设置装备摆设、质料等货品单项条约预算价200万元,勘探、设计、监理等办事单项条约预算价100万元。

  五、约请投标方法实用

  对公然投标数额尺度以上的货品和办事,因具有特别性而只能从无限范畴的提供商推销的,大概接纳公然投标方法的用度占当局推销项目总代价的比例过大的,可优先挑选约请投标推销方法。各预算单元可根据《当局推销货品和办事投标招标办理措施》(财务部令第87号)有关划定,经过公布资历预审通告征集、从山东省财务厅创建的提供商库中选取、推销人书面保举的方法孕育发生切合资历条件的提供商名单,从中随机抽取3家以上提供商并向其收回招标约请书。

  六、其他当局推销方法

  (一)非投标推销方法实用。对公然投标数额尺度以下的项目,除可以经过网上商城推销外,预算单元也可以凭据种种非投标推销方法的实用情况,联合现实推销需求,自行挑选竞争性会商、竞争性商量、询价或单一泉源推销方法。   

  对接纳竞争性会商、竞争性商量、询价推销方法的,预算单元可以经过书面保举情势约请不少于3家切合相应资历条件的提供商到场推销运动,保证推销质量,进步推销服从。

  与修建物和修筑物的新建、改建、扩建有关的装修、撤除、补葺工程,以及公然投标数额尺度以下的修建物和修筑物的新建、改建、扩建工程,均不属于依法必需投标的工程,该当根据《中华人民共和国当局推销法》及实在施条例划定,挑选竞争性会商、竞争性商量大概单一泉源推销方法。

  (二)其他推销情势。切合下列情况的推销项目,可接纳网上商城、自行推销等情势举行推销。

  1、网上商城推销。网上商城分为网上超市、定点推销和批量集采三种情势。单个品目单价或累计推销金额200万元以下的,各级预算单元可经过山东省省级当局推销网上商城或泰安市当局会合推销中央网上商城举行推销(详细品目详见各商城目次)。

  (1)网上超市。网上超市分为直购和竞价两种生意业务形式。单个品目单价或累计推销金额20万元以下的,实验网上直购,预算单元经过网上超市自主挑选产物、自行确定提供商。单个品目单价或累计推销金额20万元以上、200万元以下的,实验网上竞价,预算单元经过网上超市挑选相应产物后提倡竞价,提供商在划定工夫内完成报价,准绳上应挑选报价最低的提供商成交。

  (2)定点推销。单项或批量推销金额10万元以下执法办事、印刷办事、车辆保险、车辆维修和车辆加油等,实验定点推销。预算单元可在泰安市当局会合推销中央网上商城宣布的提供商库中选定。此中,凭据《中共中间、意彩龙虎和关于印发〈党政构造厉行节省阻挡糜费条例〉的关照》(中发〔2013〕13号)划定,车辆保险、车辆维修和车辆加油该当严酷实行定点推销。全市公事用车保险、维修和加油,应根据市构造事件办理局印发的肥事发〔2018〕3号《关于增强全市公事用车定点办事事情的关照》实验定点推销。预算单元单个品目年度经过定点推销的预算总额不得凌驾公然投标数额尺度。

  2、自行推销。切合下列情况的项目可以自行推销。预算单元应遵照《行政奇迹单元外部控制范例(试行)》(财会〔2012〕21号)关于“当局推销业务控制”要求,参照《当局推销非投标推销方法办理措施》(财务部令第74号)划定的方法及步伐构造推销运动,当局购置办事项目尚有划定的从其划定。做好记录、档案存档保督工作,并按划定在“山东省当局推销信息公然平台”举行方案存案和条约公然(涉密项目推销除外)。

  (1)《当局推销目次》内,除实用网上商城推销的品目外,单项或批量推销预算20万元以下的,预算单元可自行推销。

  (2)当局推销限额尺度以下的货品、办事及工程类推销项目可自行推销。

  (3)对触及水、电、暖、气等不具有竞争性的特别行业,需由各行业主管单元指定承接主体或提供商的,预算单元可自行推销。

  (三)特别项目推销。

  1、预算单元推销低值易耗品,实验小额零散推销,应起首经过网上商城,接纳直购或网上竞价方法推销。网上商城不克不及满意现实必要的可间接购置。

  2、对切合《山东省财务厅关于连续性办事项目当局推销有关题目的关照》(鲁财采〔2016〕45号)要求的办事项目,各预算单元可向同级财务部分提出请求,经批准后可与原提供商续签条约。

  3、预算单元必要第三方中介办事机构多、维修(维护)项目多、耗材量大或必要每每储藏肯定数目物资的,可凭据本单元必要及现实环境,接纳公然投标方法创建提供商库。单项或批量推销金额20万元以下的货品、办事或工程,可间接与中标提供商签署条约;单项或批量推销金额20万元以上、公然投标数额尺度以下的,实验二次竞价;单项或批量推销金额到达公然投标数额尺度以上的,按划定另行构造。

  4、对因严峻天然灾祸和其他不行抗力要素所实行的告急推销和触及国度宁静和机密的推销,单元可自行构造,不实行当局推销有关流程划定。

  七、入口产物推销办理

  各级预算单元需购置《山东省当局推销入口产物目次》(鲁财采〔2017〕62号,以下简称《入口产物目次》)内入口产物且体例预算时已明白的,不需报送请求质料。年度实行中确需推销入口产物且未在《入口产物目次》内的,或预算体例时未明白《入口产物目次》中相应产物的,该当在推销项目实行前经市财务部分初审后报泰安市财务部分批准。此中,属于《入口产物目次》内的,不需附专家论证意见;凡《入口产物目次》外的,应根据相干划定构造专家论证并出具专家论证意见。

  八、当局推销政策落实

  促进国度经济社会生长是当局推销制度的政策目的之一。预算单元应根据国度有关划定,仔细实行支持本国产物、促进中小企业生长、节省动力、掩护情况、搀扶牢狱企业及残疾人企业等当局推销政策。

  对暂不具有市场竞争力,但切合百姓经济生长要求、代表先辈技能生长偏向、初次投向市场的地区制造佳构,2019年起,根据下级有关划定,探究当局推销首购制度;严酷实行《关于促进首台(套)庞大技能配备树模使用的意见》》(发改财产〔2018〕558号)划定,对海内完成庞大技能打破、拥有知识产权、尚未获得市场业绩的首台套等创新产物,接纳首购、订购等方法推销,促进首台套产物研发和树模使用。

  对付政策支持范畴内的企业或产物,应经过订定需求尺度、预留推销份额、代价评审优惠、优先推销和逼迫推销等步伐,加大落气力度,确保政策结果。

  九、其他要求

  (一)凭据当局推销执法法例划定和年度预算实行环境,必要对《当局推销目次》做出调解的,另行宣布。

  (二)各级预算单元应高度器重庞大民生项目当局推销事情,结实树立以人民为中央的头脑,以确保推销质量为目的,依法依规构造推销运动,踏实做好庞大民生项目当局推销事情,为保证人民群众长处、维护调和稳固大局发扬积极作用。

  (三)因政策调解,原肥都会财务局印发的《关于转发〈泰安市当局推销推销人自行推销操纵规程〉的关照》(肥财采〔2016〕3号),自本关照实行之日起废止。

  (四)本目次所划定的金额及数目尺度均包罗本数。

  (五)各镇街区可凭据本关照划定实行,也可凭据本关照划定订定详细实行细则。

  本关照自2019年1月1日起实施,有用期至2019年12月31日。

  附件:1、财务部当局推销品目分类目次

              2、山东省当局推销入口产物目次

  

 肥都会财务局

                                 2018年12月